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附近居民在查看老城區道北區域路網建設項目分佈圖
□記者邵可強李曉波文圖
核心提示|隴海鐵路線以北到310國道，西起華山路東到北盟路，這個范圍屬於洛陽市老城區道北區域，該區域內將建成道路網，方便當地居民和企業。昨日，該區域路網建設全面啟動，主要涉及道北區域主幹路網、保障性安居工程及區域開發項目配套市政基礎設施，共24條道路項目，道路建設總長約22.79千米，總投資12.79億元。除去政府財政支出，其中四成道路建設借助“PPP”模式，爭取到社會資本融入。據瞭解，此舉完成後，將極大方便邙山鎮轄區居民、企業出行，為洛陽的區域經濟社會發展和改善民生起到促進作用。
背景
受“最後1公裡”困擾，上主幹道要先過“村道”
“現在我們的位置在310國道、飛機場路和王城大道之間，看似交通便利，其實不然。”昨日，在施工現場一工作人員說，解決“最後1公裡”問題困擾當地居民和企業。據介紹，附近村民出行和2傢物流公司運輸須借助“村道”，繞行到附近的幾條主幹道上。
隨後，記者從王城大道與310國道交叉口驅車向北行駛，約600米處向西駛入一條道路，該道路五六米寬，且多處破損，行駛中顛簸劇烈，而路邊就有兩傢大型物流企業。記者從附近居民處瞭解到，該條道路就是施工人員口中的“村道”，該路通向邙山鎮中心社區。因附近有施工工地，社區附近的一段道路更是破損嚴重。“附近正在修路，修好將從傢門口過，到時就不用‘顛簸’瞭。”李傢凹村一村民對修新路很是期盼。
“不僅這一塊，苗南、苗北、葛傢嶺等社區（村）以及多傢物流企業也面臨這個問題。”洛陽市老城區邙山鎮一劉姓負責人說，路網管網等市政基礎設施不完善，居民、企業享受不到相應配套服務，不少居民出行受到影響，特別是一些企業物流營運受到限制，一定程度上影響到整個區域經濟社會的發展。
工程
24條道路建設全面啟動，“織路網”解困擾
“道北區域這張‘路網’，包括北外環路，金谷北路，經八路，陵園路，道五路東延等24條道路，道路建設總長約22.79千米，總投資12.79億元。”昨日，洛陽市老城區道北區域路網建設全面啟動儀式舉行，老城區區長楊劭春說，這些項目主要包括老城區道北區域主幹路網、保障性安居工程及區域開發項目配套市政基礎設施。
其中，2015年市區兩級財政投資建設項目7項，道路建設總長約9.68千米，投資6.33億元；中央資金建設項目11項，道路建設總長約5.71千米，投資2.73億元；政府與社會資本合作項目6項，道路建設總長約7.4千米，投資3.73億元。
楊劭春說，此次老城區道北區域路網工程的規劃建設，將進一步完善該區域路網和排水管網結構，提高市政基礎設施服務保障能力，改善地區行車條件和排水條件，更好配套服務保障性安居工程和道路兩側地塊開發項目建設，提升老城區整體城市環境，為洛陽的區域經濟社會發展和改善民生起到極大的促進作用。
洛陽市住房和城鄉建設委員會主任郝東升說，此次道北路網建設，對整個洛陽市路網結構完善是有效補充，同時助推道北區域經濟發展，改善群眾居住和出行條件。
在昨日的啟動儀式現場，不少附近居民圍在路網分佈圖展板前，議論哪條路將經過自己傢門口。看著規劃的路網分佈圖，邙山鎮村民王書克笑著說，真不錯，這些道路修好後，我們出行將更加便利瞭，新建的安居工程，也能順利地接通水電氣暖瞭，居住環境更加好瞭。“我打心底高興啊！”
“路網涉及我們鎮8個村（社區），建成後直接方便他們出行。”邙山鎮鎮長劉智勤說，新路直接連通主幹道，解決瞭出行“最後1公裡”問題。
亮點
加快“路網”建設，6條道路借力“PPP”模式
據介紹，在本年度洛陽市、老城區兩級建設7條道路，區財政緊張的情況下，將通過自籌資金，與社會資本合作和爭取中央資金支持等形式加快道路建設。“此次，有6條道路建設借助‘PPP’模式，占到路網的4成，合作資本達到3.73億元。”楊劭春說，爭取社會資本加入市政建設是本次路網建設的一個亮點。
記者從老城區建設局瞭解到，這是他們首次借助社會資本用於市政基礎設施建設，目前合作企業正在招標中。據介紹，借助“PPP”模式完善市政基礎設施建設，一方面緩解政府財政壓力，另一方面可借助社會團體的先進管理經驗和專業技術優勢。此次該模式在路網建設中進行嘗試，積累經驗之後將運用到其他項目建設上。
釋疑
路網建設全面啟動為您一一解答相關疑惑
1 新建的24條道路都有哪些？
洛陽市老城區道北區域24條道路項目
序號 路名 位置
1 經七路 （310國道至春都路）
2 金谷北路 (310國道至春都路)
3 經五路 （310國道至道北六路）
4 經五路 （道北六路至北環輔路）
5 經三路 （310國道至快速輔路）
6 北外環路二期 （王城大道至國花路）
7 北外環路一期 （華山北路至王城大道）
8 道北三路 （鐵嶺小區至常平西街)
9 龍泉西路 （道北五路至邙山大渠）台中岩盤浴團購
10 駕雞溝路 （道北三路至邙山大渠）
11 建華東路 （道北五路至道北三路）
12 經九路 （道北三路至規劃路）
13 道北五路 （經二路至經三路）
14 道北四路 （經二路至經三路）
15 嵩山北路 （北環快輔路至310國道）
16 道北六路 （華山北路至嵩山北路）
17 北環輔路 （華山北路至嵩山北路）
18 經八路 （道北三路至漢宮路）
19 道北五路東延 （定鼎北路至310國道）
20 陵園北路 （道北三路至道北五路）
21 經六路 （道北三路至道北五路段）
22 道北三路北側規劃環路 （金谷北路至經八路）
23 漢宮路 （金谷北路至定鼎北路）
24 經三路 （北環快速輔路至310國道）
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新建的24條道路有哪些“最”？
最長道路：經七路（310國道至春都路），規劃長2698米，主要服務苗南村、苗北村改造安置房、莊王山改造等建設項目。
最短道路：道北三路（鐵嶺小區至常平西街)，規劃長155米，主要服務嶽村安置房項目。
最花錢：北外環路一期（華山北路至王城大道），規劃長2570米，投資28803萬元，主要服務元陽隆城、雲頂綠城、東方光源、格力物流等建設項目。
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全面啟動建設是否意味同時施工？
洛陽市老城區建設局局長鄭利仁解釋說，16日是道北區域路網建設全面啟動儀式，其實有的道路項目已經開始施工。他進一步說，目前道路建設：經七路、金谷北路、經五路（310國道至道北六路）、經五路（道北六路至北環輔路）、經三路（310國道至快速輔路）、北外環路二期、北外環路一期已經啟動施工；道北三路、龍泉西路、駕雞溝路、建華東路、經九路、道北五路、道北四路、嵩山北路、道北六路、北環輔路、經八路正在啟動；道北五路東延、陵園北路、經六路、道北三路北側規劃環路、漢宮路、經三路（北環快速輔路至310國道）準備啟動。
4
是否會封閉道路，影響居民等出行？
“不需要封路，居民過往車輛也不需要繞行。”洛陽市老城區建設局局長鄭利仁說，這次啟動路網建設涉及的道路，都是將要新修建的，不包括改擴建、維修等現有道路，所以不會對區域內交通帶來壓力。
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關於“PPP”模式
“PPP”模式，是指政府和社會資本在基礎設施建設及公共服務等領域建立的一種“利益共享、風險共擔、全程合作”的夥伴式關系。由社會資本承擔項目的設計、建設和基礎設施的運營、維護等大部分工作，並通過“使用者付費”以及必要的“政府付費”等方式獲得收益回報，政府部門負責對基礎設施及公共服務的價格和質量進行監管，以保證公共利益最大化。
(大河報)
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